Предпроектная документация
Приветствую Вас, дорогие и уважаемые читатели сайта “world-engineer.ru”. Предпроект или предпроектная документация — документ, описывающий схему и основные технические решения технологического подключения и позволяющий обосновать затраты на реализацию этих решений. Обращается внимание, что Градостроительным кодексом Российской федерации не предусматривается разработка предпроектной документации для объектов капитального строительства.
Однако рядом законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации разработка предпроектной документации прямо или косвенно предполагается. В настоящее время отсутствует законодательное определение предпроектной документации (обоснования инвестиций), и эта документация не является объектом государственной экспертизы.
Разработка предпроектной документации необходима при осуществлении деятельности по утверждению тарифов (платы за подключение) при осуществлении технологического присоединения потребителя (допустим к тепловым сетям) к балансодержателям сети.
1. Нормативные документы для подключения к системам теплоснабжения
Процесс подготовки, подачи и защиты тарифов на подключение к системам теплоснабжения регламентируется следующими нормативными документами:
— Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 №190.
— Градостроительным кодексом Российской Федерации.
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
— Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения».
2. Виды тарифов на подключение к системам теплоснабжения
В соответствии с п. 163. Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам N 760-э от 13 июня 2013 года, органом регулирования утверждается:
1) плата за подключение к системе теплоснабжения (далее — плата за подключение), равная 550 рублям (с НДС), в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта капитального строительства заявителя, в том числе застройщика (далее — объект заявителя), не превышает 0,1 Гкал/ч;
2) на расчетный период регулирования плата за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч (в тыс. руб./Гкал/ч) (далее — ставки менее 1,5 Гкал/ч);
3) на расчетный период регулирования плата за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя превышает 1,5 Гкал/ч при наличии технической возможности подключения (в тыс. руб./Гкал/ч) (далее — ставки более 1,5 Гкал/ч);
4) плата за подключение в индивидуальном порядке, в случае если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя превышает 1,5 Гкал/ч при отсутствии технической возможности подключения (в тыс. руб.) (далее — индивидуальные плата за подключение).
3. Процесс подготовки предпроекта и смет по заявкам на подключение
Разработка предпроектной документации ведется исключительно после осуществления процесса подготовки.
1) Разрабатывается форма с перечнем необходимых параметров подключения в части параметров заявки от Заявителя;
2) Разрабатывается форма с перечнем необходимых параметров подключения в части наличия технической возможности, схемы, объемов работ;
3) Разработка и визирование гидравлического расчета тепловой сети;
4) Подготовка пояснительной записки предпроекта;
5) Разработка плана расположения подключаемого объекта;
6) Согласование формы с перечнем необходимых параметров;
7) Передача гидравлического расчета, пояснительной записки, плана подключения, согласованной формы в тех. присоединение;
8) Печать согласованной формы (п.6) для утверждения;
9) Утверждение формы с перечнем необходимых параметров;
10) Передача формы с перечнем необходимых параметров, гидравлического расчета, плана подключения и пояснительной записки для разработки предпроекта и смет;
11) Направление писем о включении в схему в орган местного самоуправления определяющей схемно-техническое решение;
12) Размещение действующих копий схем теплоснабжения или подтверждающих писем;
13) Разработка предпроекта, а также сметный расчет;
14) Приемка (проверка) предпроекта, сметного расчета, передача в распечатанном виде;
15) Распечатка заявки на подключение и приложенных документов, копий ТУ, проектов договоров технологического подключения, плана расположения объекта технологического подключения.
4. Процесс формирования перечня проектов для тарифной заявки и подачи тарифной заявки
1) Подготовка перечня объектов технологического подключения для тарифной заявки, со ссылками на файловый сервер с пакетом документов для тарифной заявки в электронном виде, распечатка для подписания;
2) Формирование данных для инвестиционной программы, направляемой регулятору;
3) Анализ инвестиционного предложения -регулятору с выводом о прогнозном тарифе;
4) Подписание пакета документов для тарифной заявки;
5) Подготовка и подача тарифной заявки.
5. Пояснения к процессам подготовки предпроектов и смет, подачи тарифной заявки и установления платы за подключение
Формирования перечня объектов технологического подключения для тарифной заявки и подача тарифных заявок для стандартизированной платы осуществляется в два этапа — предварительный, до 15 марта года, предшествующему году, на который устанавливается плата и уточняющий, до 15 сентября того же года (далее — срок подготовки документов для стандартизированных ставок). В том случае, если указанный срок выпадает на выходной день, необходимый срок выполнения этапа считается последним рабочим днем перед указанным сроком.
В перечень объектов технологического подключения для тарифной заявки включаются все заявки на технологическое подключение и по которым произведена подготовка предпроектов и смет к моменту формирования этого перечня.
6. Требования к составу документов для тарифной заявки
Схема теплоснабжения — копия схемы теплоснабжения, городского округа, утвержденной в установленном порядке и содержащая сведения о перспективе роста нагрузок (объемов технологических присоединений) и о вновь строящихся объектах системы теплоснабжения в целях подключения абонентов. К схеме необходима пояснительная записка, в которой указывается на какой странице и в каком разделе схемы теплоснабжения содержится информация об объектах и мероприятиях для их подключения, включенных в тарифную заявку, а по тем объектам технологического подключения к тепловым сетям, которых нет в схеме, должны быть приложены гарантийные письма ДЖКХ г. Москвы или МинЖКХ МО о включении таковых в схему при ее актуализации.
Пояснительные записки — пояснительные записки с описанием выбранных схем подключения объектов заявителей к системе теплоснабжения с обоснованием принятых схемно-технических решений.
Гидравлический расчет тепловой сети — гидравлический расчет планируемого к строительству трубопровода тепловой сети для подбора оптимально диаметра, а также существующего трубопровода.
Реестр подключаемых объектов — реестр подключаемых объектов, на основании которого производиться расчет платы за подключение на регулируемый период. Реестр должен содержать следующую информацию по каждому подключаемому объекту:
— наименование заявителя, обратившегося с заявкой на подключение объекта к тепловым сетям;
— наименование подключаемого объекта;
— адрес подключаемого объекта;
— дату и номер выданных технических условий;
— расчетную нагрузку подключаемого объекта;
— наличие или отсутствие мероприятий по строительству сетей теплоснабжения, тепловых камер и теплового пункта в целях подключения объекта заявителя. В случае наличия создаваемых сетей, указать их диаметр и протяжённость, для теплового пункта — нагрузку.
Копии заявок на подключение — копии заявок на подключение. Если заявителем является юридическое лицо необходимо приложить копии учредительных документов от заявителей.
Копии технических условий — копии выданных заявителям технических условий. Технические условия должны быть действующими и актуальными. В случае если срок действия выданных технических условий истек, должны быть представлены новые технические условия или документ о продлении выданных технических условий.
Проекты договоров технологического подключения (технологического присоединения) — проекты договоров о подключении с приложениями № 1 «Условия на подключение (технологическое присоединение) объекта» и № 2 «перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта», содержащее всю требуемую пунктами 25-34 Правил подключения к системе теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307, информацию. Подписанные со стороны теплоснабжающей организации проекты договоров о подключении с приложениями №1,2.
Планы расположения подключаемых объектов — планы расположения подключаемых объектов с привязкой к территории населенного пункта, указанием существующих объектов системы централизованного теплоснабжения, к которым планируется подключение объекта, границ земельного участка подключаемого объекта, теплового пункта, тепловых камер, диаметра трубопроводов, протяженности, способа прокладки, типа прокладки. Кроме того, на этапе разработки предпроекта, должны быть добавлены объекты, из-за которых осложняются условия строительства и выбирается определенный вид прокладки. Схема сети должна быть разбита на участки (то точкам) с указанием протяженностей вида прокладки и диаметра каждого участка.
Сметы — сводные и локальные сметные расчеты строительства тепловых сетей, камер и теплового пункта.
Геоподоснова (при наличии), инженерно-геологические изыскания, письма надзорных и регулирующих органов и другие документы, обосновывающие строительные решения, отраженные в предпроектах и сметах.
Статья опубликована на канале Яндекс Дзен.