Госэкспертиза
Приветствую Вас, дорогие и уважаемые читатели сайта “world-engineer.ru”. Государственная экспертиза или как ее сокращенно называют госэкспертиза – это исследование государственным специалистом-экспертом какого-либо объекта, и на основе объективных фактов получение мотивированного заключения эксперта по данному объекту.
Основные положения по порядку и организации госэкспертизы
ПП 145 о порядке проведения экспертизы от 05.03.2007 г. определяет следующий порядок проведения экспертизы:
1) общие положения порядка и организации госэкспертизы;
2) представление документов, представленных для проведения экспертизы;
3) проверка представленных документов;
4) проведение экспертизы;
5) результат госэкспертизы. Выдача заявителю заключения госэкспертизы;
6) повторное проведение экспертизы;
7) размер платы за проведение экспертизы;
8) порядок взимания платы.
Указанное положение подлежит применению всем уполномоченным на проведение госэкспертизы органам исполнительной власти, госучреждениям и корпорацией «Росатом», за исключением, когда иной порядок проведения установлен законодательством РФ для федеральных органов исполнительной власти и организаций (близкие к Президенту), уполномоченных на проведение госэкспертизы федеральными законами и указами Президента РФ.
Подготовительный этап – я его так назову
Итак, у вас готовы все документы, и вы готовы подавать их в госэкспертизу, какие же это сделать и какие условия должны соблюдены для подачи документов в экспертизу.
Подача заявление на проведение экспертизы
Самым главным является подача заявления на проведение государственной экспертизы. И чтобы это сделать необходимо:
1) сначала получить усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) в удостоверяющих центрах;
2) затем получить доступ в Интернет, процедура осуществляется на основе электронной услуги;
3) зарегистрироваться и подтвердить учетную запись на гос услугах “Единый портал государственных услуг” www.gosuslugi.ru;
4) подготовить документацию в электронном виде, которая отвечает 2-м документам:
— постановление №87 “О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию”;
— приказ Минстроя 12.05.2017 №783/пр “Об утверждении требований к формату электронных документов, представленных для проведения государственной экспертизы”.
И можно приступать к заполнению заявления.
Заявление о проведении государственной экспертизы
Согласно 145 Постановлению от 05.03.2007 г. в заявлении необходимо указать:
1) идентификационные сведения о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, почтовый адрес места жительства застройщика (тех.заказчика) – физического лица, полное наименование юр лица, место нахождения застройщика – юр. лица, а в случае, если застройщик и заявитель НЕ ОДНО и тоже лицо, — указанные сведения в отношении заявителя);
2) идентификационные сведения об исполнителях работ – лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (Ф.И.О., паспортные данные, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения юр.лица);
3) идентификационные сведения об объекте капитального строительства (наименование объекта, почтовый адрес, основные технико-экономические показатели (площадь, объем, протяженность, кол-во этажей и т.п.)).
Все эти данные затем отображаются в заключении государственной экспертизы. Заявление помещается в дело государственной экспертизы.
Заключение договора о проведении госэкспертизы
Согласно 145 Постановлению от 05.03.2007 г. Правовое регулирование договора осуществляется по правилам гражданского законодательства РФ применительно в договорам на возмездного оказания услуг (возмездного – значит платного):
В договоре определяются:
а) предмет договора;
б) срок проведения экспертизы и порядок его продления в пределах установленного ГкРФ и 145 постановлением;
в) размер платы за проведение госэкспертизы;
г) порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений в проектную документацию и изыскания;
д) порядок и сроки возврата заявителю документов, представленных на бумажном носителе, если такое допустимо согласно законодательству РФ;
е) условия договора, нарушение которого дает право о досрочном его расторжении;
ж) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора, в том числе – несвоевременный возврат или приемку документов, представленных на бумажном носителе.
Согласно 145 постановлению, экспертная организация в течении 3 рабочих дней со дня получения заявление от заявителя документов осуществляет их проверку. Для объектов подведомственных ФАУ «Главгосэкспертиза России» (подведомство Минстроя России) срок не должен превышать 10 рабочих дней.
В эти сроки заявителю направляется проект договора с расчетом размера платы за проведение госэкспертизы, подписанный организацией по проведению экспертизы, который затем подписывается заявителем или же мотивированный отказ в принятии документов на проведение экспертизы (ошибки и прочие косяки) и принимается решение об оставлении без рассмотрения.
Сроки проведения государственной экспертизы проектной документации
После того, как выполнили эти пункты и подали заявление с документами, остается лишь только ждать. Как же долго эксперты проверяют предоставленную проектную документацию? Согласно ГкРФ ориентировочно не более 42 дня и может быть продлен еще на 20 дней (по заявлению застройщика или тех.заказчика), то срок уже будет 62 дня — согласно Градостроительному кодексу РФ.
По постановлению №145 в течение не более 45 дней проводится госэкспертиза:
1) результатов инженерных изысканий, которые направлены до направления на эту экспертизу проектной документации;
2) проектной или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов кап. строительства, в том числе со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, не относящихся к уникальным объектам;
3) в отношении объектов кап. строительства, строительство, реконструкция и кап.ремонт которых будет осуществляться в особых экономических зонах.
Законодательством субъектов РФ допускаются более короткие сроки, в отношении объектов, проводимых органами исполнительной власти субъектов РФ или подведомственными им гос. учреждениями.
Кто праве подготавливать экспертное заключение?
К подготовке экспертного заключения могут привлекаться не только аттестованные сотрудники государственной экспертизы, но и как прописано в Постановление от 05.03.2007 №145 позволяет привлекать к проведению государственной экспертизы на договорной основе специалистов, а также государственные и негосударственные организации. Подготовленные документы с выводами этими специалистами и организациями, помещаются в дело экспертизы. Так как нормативными правовыми актами не регламентированы необходимость и порядок аттестации таких экспертов, то они и не имеют права подготовки и подписания сводного заключения государственной экспертизы.
Что праве дополнительно требовать эксперты?
Согласно вышеупомянутому постановлению №145, дополнительно от заявителя можно требовать следующие документы, которые должны быть предоставлены в 5-ти дневный срок после получения запроса:
1) предоставление расчетов (конструктивных и технологических);
2) предоставление материалов инженерных изысканий.
Не допускает требовать от заявителя иных сведений и документов.
Требования к составу, содержанию и оформлению заключения экспертизы
Приказ Минстроя №341/пр устанавливает подобные требования в отношении следующих объектов экспертизы:
а) результаты инженерных изысканий;
б) проектная документация;
в) проектная документация и результаты инженерных изысканий.
Заключение экспертизы должно содержать титульный лист и следующие разделы:
а) общие положение и сведения о заключении экспертизы;
б) сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы проектной документации;
в) сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы результатов инженерных изысканий;
г) описание рассмотренной документации (материалов).
д) выводы по результатам рассмотрения.
Перечень документов, помещаемых в дело экспертизы
Согласно Постановление 145, при проведении госэкспертизы открывается дело гос.экспертизы, которое относится к архивным документам постоянного хранения, которое нельзя уничтожить, а также исправить, изъять находящиеся в нем документы.
В дело госэкспертизы помещается 5 видов документов:
1) заявление о проведении экспертизы (первичное и повторное);
2) копия договора;
3) документы, содержащие выводы, сделанные привлеченными по договору организациями и (или) специалистами;
4) заключения госэкспертизы (первичные и повторные);
5) иные связанные с проведением экспертизы документы (или копии), определенные законодательством РФ и организацией по проведению госэкспертизы.
Если проектная документация изыскания и иные документы представлены в электронной форме, тело ведется в электронной форме, по аналогичному сценарию.
Что же делать если потерял оригинал заключения экспертизы?
Согласно постановлению №145, заявитель праве получить в организации проводившей госэкспертизу дубликат заключения (дубликат – копия, второй или следующий экземпляр документа). Дубликат выдают бесплатно в течении 10 дней с даты получения письменного обращения.